Посадовим особам підприємств, організацій та суб’єктам підприємницької діяльності – фізичним особам, які вирішили захищати свої інтереси шляхом адміністративного оскарження рішень податкових органів, слід звернути особливу увагу на оформлення скарги.
Вимоги до оформлення такого виду документів викладені у пункті 4 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 23 грудня 2010 року №1001, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 січня 2011 року за №10/18748, зокрема в скарзі (заяві) має бути зазначено:
а) прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання фізичної особи - платника податку, для юридичної особи - платника податку - найменування, місцезнаходження, а також адреса, на яку необхідно надіслати рішення за скаргою;
б) найменування органу державної податкової служби, яким видано податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов’язання платника податків або будь-яке інше рішення органу державної податкової служби, що оскаржується, дата і номер, назва податку, збору або штрафної (фінансової) санкції та сума;
в) суть порушеного питання, прохання чи вимоги й обґрунтування незгоди платника податків із сумою грошового зобов'язання, визначеною органом державної податкової служби у податковому повідомленні - рішенні, або незгоди з іншим рішенням органу державної податкової служби;
г) про повідомлення чи неповідомлення відповідного органу державної податкової служби про подання скарги органу державної податкової служби вищого рівня;
ґ) підпис фізичної особи - платника податку, для юридичної особи - платника податку - підпис керівника або особи, яка виконує обов'язки керівника юридичної особи - платника податку. Якщо скарга в інтересах фізичної особи - платника податку або юридичної особи - платника податку подається її представником, то до скарги долучається копія довіреності, оформленої відповідно до вимог законодавства. Підпис представника юридичної особи - платника податку на скарзі повинен бути скріплений печаткою юридичної особи - платника податку;
д) перелік документів і розрахунків, що додаються до скарги, у разі надсилання скарги поштою додається опис укладеного та повідомлення про вручення.
При цьому, згідно з пунктом 6 Положення, скарга оформлена без дотримання вимог, зазначених у підпункті „ґ” пункту 4, або оформлена без дотримання вимог, зазначених у підпунктах „а”- „г” пункту 4 цього Положення, що не дає змоги розглянути скаргу по суті, повертається особі, яка її подала (надіслала), з відповідними роз'ясненнями.

З метою практичного впровадження вищевикладених вимог щодо оформлення, скарг Державною податковою адміністрацією України розроблено зразок скарги (заяви), який нижче наведено.

Зразок скарги (заяви)

Скарга (заява)
на податкове повідомлення – рішення (рішення)

(назва юридичної особи, П. І.Б. фізичної особи – платника податків)
не погоджується з податковим повідомленням – рішенням (рішенням) ____________________________ від “__”___ 200 _ року№_______________________
(назва ОДПС, податкове повідомлення-рішення (рішення), якого оскаржується)
про сплату________грн.___коп. ___________________________________________
(сума цифрами) (назва податку, збору, ншого обов’язкового платежу)
та штрафних (фінансових) санкцій___________грн.___коп., застосованих за ________________________________________________________________________
(зміст порушення, назва пункту та статті законодавчого акт

_____________________________________________________________________________________
у і його назва, яким передбачено штрафну (фінансову) санкцію )
Зазначене податкове повідомлення – рішення (рішення) отримано платником податків “__” _________ 200__ року.
Позовна заява до суду про визнання недійсним податкового повідомлення – рішення (рішення) ____________________________________________________від
(назва органу ДПС)
“__”____________________200___р. №_____________не подавалася.

У разі подання скарги (заяви) необхідно також зазначити про повідомлення (дату і номер листа – повідомлення) або неповідомлення відповідного органу державної податкової служби про оскарження його податкового повідомлення – рішення (рішення) до органу ДПС вищого рівня.
Далі викладається зміст і обґрунтування незгоди платника податків із сумою грошового зобов’язання або з іншим рішенням, яке оскаржується, з посиланням на норми актів законодавства із зазначенням їх змісту та документів податкового обліку.
Прошу податкове повідомлення – рішення (рішення) від “__” _______ 200_ року №_____________скасувати повністю або у певній сумі.
Рішення (відповідь) за розглядом скарги (заяви) надіслати ________________________________________________________________________
(зазначити назву юридичної особи – платника податків, прізвище та ініціалифізичної особи –
_________________________________________________________________________________
платника податків і адресу).
До скарги (заяви) додаю_______________________________________________
(перелік та назва документів і розрахунків, що додаються до скарги (заяви),
_____________________________________________________________________________________
із зазначенням кількості аркушів).