Протокол засідання № 16
Громадської ради при Державній податковій адміністрації
в Луганській області

“23” вересня 2009 року

Тема засідання Громадської ради при ДПА в Луганській області:

Підсумки роботи податкової служби області за 8 місяців поточного року.

Слухали: першого заступника голови ДПА в Луганській області А.В.Репицького.

Він зазначив, що у січні-серпні поточного року податківці області мобілізували до зведеного бюджету 4,2 млрд. грн. До державного бюджету за 8 місяців збір податкових платежів склав 2,4 млрд. грн.

«До місцевих бюджетів, - зазначив Анатолій Репицький, - перераховано 1,6 млрд. грн. Затверджені місцевими радами показники зі сплати платежів до загального фонду місцевих бюджетів виконано на 103,5 відс.».

Аналізуючи роботу податкових органів, перший заступник голови ДПА в Луганській області, зокрема, сказав: «У тих податкових інспекціях, де чітко й грамотно організовано роботу, правильно вибудовані відносини з платниками податків, є результат, незважаючи на кризу».

Анатолій Репицький підкреслив, що в регіоні достатньо резервів для наповнення бюджету. Це робота з кожним платником, вивчення рентабельності, економічного і фінансового стану підприємств, відпрацювання бізнес-структур, які використовують схеми мінімізації, тим самим практично не маючи взаємовідносин з бюджетом.

«В умовах сьогодення важливо збільшувати податкові надходження не за рахунок припинення тіньових оборудок. Необхідно принципово підходити до платника – щоб нараховані податки були сплачені до бюджету. Для цього треба використовувати всі знання, вміння, досвід, максимально задіяти кадровий потенціал», - наголосив перший заступник голови ДПА в Луганській області Анатолій Репицький.

Слухали: начальника управління масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян О.Є.Батюк.

Вона проінформувала членів Громадської ради про те, що щоквартально в податкових органах області спільно з Луганським відділенням Асоціації платників податків України проводиться соціологічне опитування. «Власне кажучи, - зазначила Олена Батюк, - воно є своєрідним лакмусовим папірцем ставлення громадськості до діяльності податкової служби. Крім того, соцопитування має зворотній зв’язок з платником, що дозволяє враховувати громадську думку, корегувати дії податківців, спрямовані на підвищення якості обслуговування платників податків».

За її словами, більшість громадян (51,5 %, загалом було опитано 1561 респондент) оцінюють роботу податківців з налагодження партнерських відносин з платниками податків як добру, а 15,1 % - як дуже добру. Задовільною цю роботу вважають 32,5 % респондентів, а незадовільною – лише 0,9 %.

Понад 63 % опитаних вважають, що послуги з роз’яснення податкового законодавства завжди надаються своєчасно та на високому професійному рівні, 19,5 % громадян ці послуги задовольняють. Мабуть, завдяки цьому у 51,6 % опитуваних не виникає жодних проблем під час своєчасної сплати податків, заповнення та надання податкової звітності тощо.

«Велику увагу, - сказала Олена Батюк, - податківці приділяють розгляду звернень громадян, тому думка респондентів з цього питання для них є дуже важливою. Так, 63,4 % платників податків вважають, що органи державної податкової служби своєчасно та якісно розглядають їх звернення».

Що ж до оцінки громадськістю виконання працівниками органів ДПС своїх функціональних обов’язків, то 60,7 % респондентів відзначили, що працівники ДПС добре виконують свої обов’язки, 18,1 % громадян поставили оцінку «задовільно», 21,2 % оцінюють роботу на «відмінно».

Слухали: начальника відділу апеляцій Л.А.Капустіну.

За інформацією Людмили Капустіної, серед основних напрямків вдосконалення організації роботи підрозділів апеляцій – автоматизація й інформатизація оперативної діяльності підрозділів апеляцій, забезпечення моніторингу й аналізу практики, своєчасне інформування платників податків і податківців про позиції державної податкової служби з тих чи інших питань, створення живого ефективного діалогу між платниками податків і податківцями, організація професійного навчання учасників апеляційного процесу.

Вона повідомила членів Громадської ради про те, що ДПА України нещодавно впровадила автоматизовану інформаційну систему «Скарга», яка дає можливість податківцям відслідковувати й вчасно підключатися до розгляду спірних питань, використовувати сформовану практику розгляду скарг у ході контрольно-перевірочної роботи, а також уникнути прийняття неправомірних рішень.

«Цього року, - зазначила Людмила Капустіна, - більшість скарг стосувалися рішень, прийнятих за порушення Законів України «Про податок на додану вартість», «Про оподаткування прибутку підприємств» і законодавства про податок з доходів фізичних осіб».

Розглядаючи причини виникнення скарг, податківець підкреслила, що серед основних причин їх виникнення та задоволення на користь платника податків – неналежна увага працівників податкових інспекцій до розгляду заперечень до актів перевірок, невірне тлумачення перевіряючи ми окремих норм податкового та іншого законодавства України, порушення перевіряючи ми порядку проведення перевірок та їх оформлення, надання платниками податків при проведенні процедури оскарження додаткових документів, що не були надані до перевірки.

«Одним із шляхів поліпшення апеляційної роботи - є запрошення платників податків до участі в розгляді скарг, а також представників підрозділів оподаткування юридичних, фізичних осіб, податкового контролю юридичних осіб, юридичного управління. Це, в свою чергу, надасть можливість перевіряючим більш детально з’ясувати всі аргументи платника, вивчити додаткові документи, які не були предметом дослідження при проведенні перевірки. Крім цього, позитивні результати дасть постійне роз’яснення платникам податків норм діючого законодавства України стосовно їх прав на захист своїх законних інтересів через засоби масової інформації», - наголосила Людмила Капустіна.

Слухали: начальника управління інформатизації процесів оподаткування М.М.Самоздру.

Зокрема, він зазначив, у 2009 році спостерігається тенденція зростання кількості платників, що подають податкову звітність засобами телекомунікаційного зв’язку.

Так, у серпні поточного року 1699 з 8789 платників податку на додану вартість подали податкову звітність засобами телекомунікаційного зв’язку, що складає 20 відс. від загальної кількості платників ПДВ, які надали звітність у будь-якому вигляді. Порівняно з січнем 2009 року кількість платників, що надали звітність засобами телекомунікаційного зв’язку, збільшилася на 10 відс.

«Це досить високий показник, що дає нам можливість підвищити рівень адміністрування цього податку», - зазначив Михайло Самоздра.

За його словами, з квітня поточного року розпочався новий етап – запровадження інформаційного порталу ДПС України як складової частини централізованої системи електронної звітності. Завдяки цьому забезпечено збір та зберігання податкової звітності в електронному вигляді на єдиному центральному сервері ДПА України.

«Запровадження електронної звітності, - зазначив Михайло Самоздра, - це зниження затрат та поліпшення звітності платників податків, полегшення процедур, спрощення отримання та обробки звітності. Також такий безконтактний метод унеможливлює зловживання в податковій сфері».

Слухали: голову Громадської ради О.В.Берестенка, який запропонував членам ГР взяти до відома інформацію керівників податкової служби області.

Вирішили:

1. Взяти до відома:

• інформацію першого заступника голови ДПА в Луганській області А.В.Репицького щодо підсумків роботи податкової служби області за 8 місяців 2009 року;

• інформацію начальника управління масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян О.Є.Батюк про результати опитування платників податків щодо діяльності органів ДПС області;

• інформацію начальника відділу апеляцій Л.А.Капустіної про систему податкових апеляцій в органах ДПС;

• інформацію начальника управління інформатизації процесів оподаткування М.М.Самоздри щодо податкової звітності в електронному вигляді.

Голова Громадської ради
при ДПА в Луганській області О.В.Берестенко

Секретар Громадської ради
при ДПА в Луганській області О.Є.Батюк.