Відносини,
що виникають при використанні ЕЦП регулюються Законами України від 22
травня 2003 року №852-VI „Про електронний цифровий підпис”, від 22 травня
2003 року №851-ІV „Про електронні документи та електронний документообіг”
та Постанови КМ України від 28.10.04 №1452 «Про затвердження Порядку
застосування електронного цифрового підпису органами державної влади,
органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями
державної форми власності».
Відповідно до вимог статті 5 Закону України від 22 травня 2003 року
№852-IV ,,Про електронний цифровий підпис” органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної
форми власності для засвідчення чинності відкритого ключа використовують
лише посилений сертифікат ключа. Стаття 3 цього Закону визначає, що
електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного
підпису (печатки) у разі, якщо електронний цифровий підпис підтверджено
з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів
цифрового підпису, тобто засобів електронного цифрового підпису, що
мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за
результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації.
Питання співпраці, зобов’язань та відповідальності між акредитованими
центрами сертифікації ключів та платниками податків у сфері надання
послуг ЕЦП регулюються договірними відносинами згідно діючого законодавства.
Починаючи з червня 2006 року, для опрацювання технологічного процесу
приймання податкової звітності в електронному вигляді, органами ДПС
використовувалось безкоштовне програмне забезпечення накладання електронного
підпису «Нотар».
З метою дотримання вимог чинного законодавства, впровадження, налагодження
та застосування безпаперових технологій подання податкової звітності
в електронній формі, ДПА України затверджено Інструкцію з підготовки
і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного
зв’язку та Примірний договір про визнання електронних документів (наказ
ДПА України від 10.04.08 №233 ,,Про подання електронної податкової звітності”,
зареєстрований у Міністерстві юстиції України 16.04.08 за № 320/15011)
та укладено договори про співпрацю з акредитованими центрами сертифікації
ключів (далі – АЦСК), а саме: ТОВ ,,Український сертифікаційний центр”,
ЗАТ ,,Інфраструктура відкритих ключів”, ТОВ ,,Арт-мастер”, ДП ,,Українські
спеціальні системи”.
Дані АЦСК відповідно до статті 9 Закону України „Про електронний цифровий
підпис” пройшли акредитацію у центральному засвідчувальному органі,
який визначений Кабінетом Міністрів України та мають право надавати
послуги ЕЦП.
Оскільки послуги цих АЦСК є платними, ДПА України були досягнуті домовленості
із АЦСК щодо безкоштовного або за пільговими тарифами надання засобів
ЕЦП платникам податків, які уклали договори з органами ДПС "Про
забезпечення електронного документообігу платника податків з Державною
податковою інспекцією засобами телекомунікаційного зв'язку". Надання
засобів ЕЦП здійснюється АЦСК з 20.02.08 на підставі оригіналу договору,
укладеного між заявником та відповідною ДПІ.
Виходячи з вищенаведеного та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів
України від 06.02.08 №262-р «Про заходи щодо удосконалення системи адміністрування
податку на додану вартість» стосовно забезпечення відповідно до законодавства
криптографічного і технічного захисту поданої платниками податків інформації
та посилення контролю за дотриманням вимог до її конфіденційності, з
1 січня 2009 року приймання податкової звітності в електронному вигляді
буде проводитись тільки за умови використання надійного засобу електронного
цифрового підпису з посиленим сертифікатом.
Додатково Державна податкова адміністрація України повідомляє, що для
розширення сервісних функцій для платників податків розроблена технологія
отримання платником за його електронним запитом переліку помилкових
індивідуальних податкових номерів контрагентів-платників ПДВ.
Інформація про нові електронні послуги розміщена за електронною адресою
www.dpa.dp.ua на окремому банері «Нова електронна послуга».
Департамент
інформаційно - аналітичного забезпечення процесів оподаткування